2010年，全市僅有公辦園14所，學(xué)前三年毛入園率為60.23%。2020年，全市有公辦園95所，普惠園覆蓋率達(dá)86.71%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)97.6%。透過(guò)兩組數(shù)據(jù)，廣西北海市發(fā)展學(xué)前教育的成績(jī)一目了然。

近年來(lái)，北海市聚焦“入園難”“入園貴”問(wèn)題，積極回應(yīng)百姓關(guān)切，通過(guò)得力舉措，認(rèn)真推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，全面完成了2020年“學(xué)前教育六項(xiàng)重點(diǎn)交賬任務(wù)”。

出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，激發(fā)縣區(qū)建園積極性

記者采訪期間，北海市合浦縣廉州鎮(zhèn)第五幼兒園已竣工驗(yàn)收，辦園所需的各項(xiàng)教學(xué)和保育設(shè)施及師資均配備到位，今年秋季學(xué)期可投入使用。

“這所幼兒園建設(shè)項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)，市里給的獎(jiǎng)補(bǔ)資金起了很大作用。”合浦縣教育局基建中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，該園共投入建設(shè)資金1407萬(wàn)元，其中，中央資金400萬(wàn)元、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬(wàn)元、縣級(jí)配套資金807萬(wàn)元。

“對(duì)縣區(qū)新建學(xué)校（包括幼兒園）進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，體現(xiàn)了市委市政府推進(jìn)教育發(fā)展、大幅增加優(yōu)質(zhì)教育資源的決心，取得的成效是很顯著的?！北焙Ｊ薪逃贮h組成員、副局長(zhǎng)徐廣輝說(shuō)。

北海市本級(jí)財(cái)政設(shè)立了縣（區(qū)）學(xué)校（包括幼兒園）新建、遷建獎(jiǎng)補(bǔ)方案，對(duì)市轄各縣（區(qū)）新建園按照每所約200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。2019年至今，該市本級(jí)財(cái)政共計(jì)安排約1840萬(wàn)元資金對(duì)轄區(qū)內(nèi)的縣（區(qū)）新建園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

開(kāi)通綠色通道，增加公辦學(xué)前教育資源

“我園二期工程的建設(shè)效率真的太高了?！北焙Ｊ姓畽C(jī)關(guān)幼兒園園長(zhǎng)張琰感嘆道。

“市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，實(shí)地解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難?！睆堢嬖V記者，園所的二期建設(shè)，從過(guò)去的一片荒地到教學(xué)樓拔地而起，也就用了不到半年時(shí)間。

在推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展進(jìn)程中，北海市委、市政府將加快公辦園建設(shè)作為教育工作的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)，開(kāi)通了公辦園建設(shè)“綠色通道”，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“特事特辦”，暢通用地劃撥、園所選址、項(xiàng)目審批、資金落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

僅2020年一年，該市就有7所公辦園投入使用，新增學(xué)位2370個(gè)，另規(guī)劃新建公辦園19所，全部建成后可增加學(xué)位6450個(gè)。再加上擴(kuò)大原有公辦資源辦學(xué)規(guī)模等途徑，進(jìn)一步解決了“入公辦園難”的問(wèn)題。

設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)小區(qū)配套園

“我們得到銀海區(qū)教育局很多指導(dǎo)和幫助?！北焙Ｊ秀y海區(qū)東方之星幼兒園園長(zhǎng)勞振翎說(shuō)。2019年，該園成為自治區(qū)普惠幼兒園，獲得了17萬(wàn)元的城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理工作專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)和6.5萬(wàn)余元的多元普惠幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)。正因如此，該園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)漲，保持在每月500元左右，獲得了附近小區(qū)居民的認(rèn)可。

“我們通過(guò)鼓勵(lì)、委托、支持等方式，引導(dǎo)原來(lái)使用不到位的小區(qū)配套園辦成普惠幼兒園?！北焙Ｊ秀y海區(qū)教育黨工委副書(shū)記、教育局副局長(zhǎng)杜曉荔介紹說(shuō)。

北海市設(shè)立了城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理工作專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市本級(jí)財(cái)政對(duì)縣（區(qū)）城鎮(zhèn)小區(qū)配套園轉(zhuǎn)成普惠園的，按照每個(gè)班1.7萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，轉(zhuǎn)成公辦園的，按照每個(gè)班3.8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。2020年以來(lái)，該市共計(jì)安排300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)進(jìn)度較快、效果較好的縣（區(qū)）。

堅(jiān)持堵疏結(jié)合，有序治理無(wú)證園

北海市海城區(qū)來(lái)濱塔幼兒園創(chuàng)辦于2018年，創(chuàng)辦時(shí)因種種原因未能及時(shí)辦證。海城區(qū)教育局按照疏堵結(jié)合的理念，對(duì)該園的辦園條件、保教情況、社會(huì)聲譽(yù)等進(jìn)行了多次調(diào)研評(píng)估，并提出整改要求。

經(jīng)過(guò)整改，該園達(dá)到了辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，2020年，海城區(qū)教育局為該園辦理了辦學(xué)許可證，并通過(guò)“牽線搭橋”使其成為海城區(qū)第八幼兒園教育集團(tuán)的成員。

“感謝海城區(qū)教育局的大力幫助和悉心指導(dǎo)！”該園園長(zhǎng)羅澤萍談起本園從“無(wú)證”到“有證”的經(jīng)歷，言語(yǔ)中充滿(mǎn)感激。

“我們開(kāi)展無(wú)證園治理，會(huì)充分考慮無(wú)證園的實(shí)際情況。”北海市海城區(qū)教育局學(xué)前教育管理辦公室干部蘇貴華告訴記者，按照全市統(tǒng)一要求，海城區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的無(wú)證園進(jìn)行排查、分類(lèi)、造冊(cè)、評(píng)估，按照“準(zhǔn)入一批、整改一批、取締一批”的原則，給轄區(qū)內(nèi)的19所有發(fā)展?jié)摿Φ挠變簣@辦了證，取締了18所辦園規(guī)模小、管理水平差的無(wú)證園。

北海市教育局聯(lián)合多個(gè)部門(mén)，制定出臺(tái)無(wú)證園專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，協(xié)力研究解決存在的問(wèn)題。2020年底，該市全部完成無(wú)證園治理任務(wù)，成為當(dāng)年全區(qū)完成該項(xiàng)治理任務(wù)的兩個(gè)地市之一。

羅澤萍給記者打了一個(gè)比方：“現(xiàn)在我們是戴著頭盔上路，各方面都有保障，有組織‘罩’著的感覺(jué)真好?！?/p>

《中國(guó)教育報(bào)》2021年08月15日第1版

作者：本報(bào)記者 歐金昌 通訊員 譚黎明 肖小潔