2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，教育系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，積極推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新的突破性進(jìn)展，各級(jí)各類教育均取得較大成就，如期實(shí)現(xiàn)教育“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)主要目標(biāo)。

一、綜合

全國共有各級(jí)各類學(xué)校53.71萬所，比上年增加0.70萬所，增長(zhǎng)1.33%；各級(jí)各類學(xué)歷教育在校生2.89億人，比上年增加674.48萬人，增長(zhǎng)2.39%；專任教師1792.97萬人，比上年增加60.94萬人，增長(zhǎng)3.52%。

圖1 “十三五”時(shí)期人力資源開發(fā)主要指標(biāo)

全國新增勞動(dòng)力平均受教育年限13.8年，比上年提高0.1年，其中，受過高等教育比例達(dá)到53.5%，比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、學(xué)前教育

全國共有幼兒園29.17萬所，比上年增加1.05萬所，增長(zhǎng)3.75%。其中，普惠性幼兒園23.41萬所，比上年增加3.12萬所，增長(zhǎng)15.40%，占全國幼兒園的比例80.24%。

學(xué)前教育入園幼兒[2]1791.40萬人；在園幼兒[3]4818.26萬人，比上年增加104.38萬人，增長(zhǎng)2.21%。其中，普惠性幼兒園在園幼兒4082.83萬人，比上年增加499.88萬人，增長(zhǎng)13.95%，占全國在園幼兒的比例84.74%。

學(xué)前教育毛入園率[4]達(dá)到85.2%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

圖2 “十三五”時(shí)期學(xué)前教育在園幼兒和毛入園率

幼兒園教職工519.82萬人，比上年增加28.24萬人，增長(zhǎng)5.75%；專任教師291.34萬人，比上年增加15.03萬人，增長(zhǎng)5.44%。

三、義務(wù)教育

全國共有義務(wù)教育階段學(xué)校21.08萬所，招生3440.19萬人，在校生1.56億人，專任教師1029.49萬人，九年義務(wù)教育鞏固率[5]95.2%。

圖3 “十三五”時(shí)期義務(wù)教育在校生和鞏固率

1.小學(xué)階段教育

全國共有普通小學(xué)15.80萬所，比上年減少2169所，下降1.35%。另有小學(xué)教學(xué)點(diǎn)9.03萬個(gè)，比上年減少0.62萬個(gè)。招生1808.09萬人，比上年減少60.95萬人，下降3.26%；在校生10725.35萬人，比上年增加164.12萬人，增長(zhǎng)1.55%；畢業(yè)生1640.32萬人，比上年減少7.58萬人，下降0.46%。小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率[6]99.96%。

小學(xué)教職工[7]596.63萬人，比上年增加11.37萬人,增長(zhǎng)1.94%；專任教師[8]643.42萬人，比上年增加16.51萬人，增長(zhǎng)2.63%。專任教師學(xué)歷合格率[9]99.98%，生師比16.67∶1。

表1 小學(xué)學(xué)校數(shù)、教職工、專任教師情況

普通小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）校舍建筑面積84577.25萬平方米，比上年增加2990.92萬平方米。設(shè)施設(shè)備配備達(dá)標(biāo)[10]的學(xué)校比例情況分別為：體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（館）面積達(dá)標(biāo)學(xué)校92.04%，體育器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校96.67%，音樂器材配備達(dá)標(biāo)學(xué)校96.39%，美術(shù)器材配備達(dá)標(biāo)學(xué)校96.27%，數(shù)學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校95.96%，各項(xiàng)比例比上年均有提高。

小學(xué)總班數(shù)286.05萬個(gè)，比上年增加5.26萬個(gè)。其中，56—65人的大班3.21萬個(gè)，比上年減少7.01萬個(gè)，占總班數(shù)的比例1.12%，比上年下降2.52個(gè)百分點(diǎn)；66人以上的超大班923個(gè)，比上年減少5462個(gè)，占總班數(shù)的比例0.03%，比上年下降0.20個(gè)百分點(diǎn)。

2.初中階段教育

全國共有初中5.28萬所（含職業(yè)初中10所），比上年增加390所，增長(zhǎng)0.74%。招生1632.10萬人，比上年減少6.75萬人，下降0.41%；在校生4914.09萬人，比上年增加86.95萬人，增長(zhǎng)1.80%；畢業(yè)生1535.29萬人，比上年增加81.20萬人，增長(zhǎng)5.58%。初中階段毛入學(xué)率[4]102.5%。

初中教職工450.31萬人，比上年增加15.27萬人,增長(zhǎng)3.51%；專任教師[11]386.07萬人，比上年增加11.33萬人，增長(zhǎng)3.02%。初中專任教師學(xué)歷合格率99.89%，生師比12.73∶1。

表2 初中學(xué)校數(shù)、教職工、專任教師情況

初中校舍建筑面積71842.61萬平方米，比上年增加3879.80萬平方米。設(shè)施設(shè)備配備達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例情況分別為：體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（館）面積達(dá)標(biāo)學(xué)校94.85%，體育器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校97.55%，音樂器材配備達(dá)標(biāo)學(xué)校97.28%，美術(shù)器材配備達(dá)標(biāo)學(xué)校97.14%，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校97.13%，各項(xiàng)比例較上年均有提高。

初中總班數(shù)107.34萬個(gè)，比上年增加2.93萬個(gè)。其中，56—65人的大班1.25萬個(gè)，比上年減少2.97萬個(gè)，占總班數(shù)的比例1.16%，比上年下降2.87個(gè)百分點(diǎn)；66人以上的超大班225個(gè)，比上年減少2500個(gè)，占總班數(shù)的比例0.02%，比上年下降0.24個(gè)百分點(diǎn)。

3.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女[12]

義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女1429.73萬人。其中，在小學(xué)就讀1034.86萬人，在初中就讀394.88萬人。

四、特殊教育

全國共有特殊教育學(xué)校2244所，比上年增加52所，增長(zhǎng)2.37%；特殊教育學(xué)校共有專任教師6.62萬人，比上年增加0.38萬人，增長(zhǎng)6.11%。

招收各種形式[13]的特殊教育學(xué)生14.90萬人，比上年增加0.48萬人，增長(zhǎng)3.35%；在校生88.08萬人，比上年增加8.62萬人，增長(zhǎng)10.85%。其中，附設(shè)特教班在校生4211人，占特殊教育在校生的比例0.48%；隨班就讀在校生43.58萬人，占特殊教育在校生的比例49.47%；送教上門[14]在校生20.26萬人，占特殊教育在校生23.00%。

五、高中階段教育[15]

全國共有高中階段教育學(xué)校2.45萬所，比上年增加82所，增長(zhǎng)0.34%；招生1521.10萬人，比上年增加81.24萬人，增長(zhǎng)5.64%；在校生4163.02萬人，比上年增加168.12萬人，增長(zhǎng)4.21%。高中階段毛入學(xué)率91.2%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

圖4 “十三五”時(shí)期高中階段教育在校生和毛入學(xué)率

1.普通高中教育

全國共有普通高中1.42萬所，比上年增加271所；招生876.44萬人，比上年增加36.95萬人，增長(zhǎng)4.40%；在校生2494.45萬人，比上年增加80.15萬人，增長(zhǎng)3.32%；畢業(yè)生786.53萬人，比上年減少2.72萬人，下降0.34%。

普通高中教職工294.87萬人，比上年增加11.50萬人，增長(zhǎng)4.06%；專任教師193.32萬人，比上年增加7.40萬人，增長(zhǎng)3.98%。生師比12.90∶1；專任教師學(xué)歷合格率98.79%，比上年提高0.17個(gè)百分點(diǎn)。

表3 普通高中學(xué)校數(shù)、教職工、專任教師情況

普通高中校舍建筑面積60050.11萬平方米，比上年增加3261.55萬平方米。普通高中設(shè)施設(shè)備配備達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例情況分別為：體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（館）面積達(dá)標(biāo)學(xué)校93.05%，體育器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校95.10%，音樂器材配備達(dá)標(biāo)學(xué)校94.31%，美術(shù)器材配備達(dá)標(biāo)學(xué)校94.41%，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校94.91%。

2.成人高中

全國共有成人高中326所，比上年減少7所。在校生5.20萬人，畢業(yè)生3.95萬人。成人高中教職工2361人，專任教師1769人。

3.中等職業(yè)教育[16]

全國共有中等職業(yè)教育學(xué)校9896所，比上年減少182所。招生644.66萬人，比上年增加44.30萬人，增長(zhǎng)7.38%，占高中階段教育招生總數(shù)的42.38%。在校生1663.37萬人，比上年增加86.90萬人，增長(zhǎng)5.51%，占高中階段教育在校生總數(shù)的39.96%。畢業(yè)生484.87萬人，比上年減少8.60萬人，下降1.74%。

中等職業(yè)學(xué)校教職工108.30萬人，比上年增加0.98萬人，增長(zhǎng)0.91%。專任教師85.74萬人，比上年增加1.45萬人，增長(zhǎng)1.72%。生師比19.54∶1；專任教師本科及以上學(xué)歷比例92.92%，比上年提高0.31個(gè)百分點(diǎn)；“雙師型”教師比例[17]占30.87%，比上年提高0.29個(gè)百分點(diǎn)。

六、高等教育

全國共有普通高校2738所，比上年增加50所。其中，本科院校1270所（含本科層次職業(yè)學(xué)校21所），比上年增加5所；高職（?？疲┰盒?468所，比上年增加45所。成人高等學(xué)校265所，比上年減少3所；研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)827個(gè)，其中，普通高等學(xué)校594個(gè)，科研機(jī)構(gòu)233個(gè)。

全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模[18]4183萬人，比上年增加181萬人。高等教育毛入學(xué)率54.4%，比上年增加2.8個(gè)百分點(diǎn)。普通高等學(xué)校校均規(guī)模[19]11982人，其中，本科院校15749人，高職（專科）院校8723人。

圖5 “十三五”時(shí)期高等教育在學(xué)總規(guī)模和毛入學(xué)率

研究生招生[20]110.66萬人，比上年增加19.00萬人，增長(zhǎng)20.74%。其中，博士生11.60萬人，碩士生99.05萬人。在學(xué)研究生313.96萬人，比上年增加27.59萬人，增長(zhǎng)9.63%。其中，博士生46.65萬人，在學(xué)碩士生267.30萬人。畢業(yè)研究生72.86萬人，其中，畢業(yè)博士生6.62萬人，畢業(yè)碩士生66.25萬人。

普通本專科招生967.45萬人，比上年增加52.55萬人，增長(zhǎng)5.74%；在校生3285.29萬人，比上年增加253.77萬人，增長(zhǎng)8.37%；畢業(yè)生797.20萬人，比上年增加38.67萬人，增長(zhǎng)5.10%。另有五年制高職轉(zhuǎn)入?？普猩?6.28萬人；?？破瘘c(diǎn)本科招生61.79萬人。

表4 普通本?？茖W(xué)生情況

成人本專科招生363.76萬人，比上年增加61.55萬人，增長(zhǎng)20.37%；在校生777.29萬人，比上年增加108.73萬人，增長(zhǎng)16.26%；畢業(yè)生246.96萬人，比上年增加33.82萬人，增長(zhǎng)15.87%。

網(wǎng)絡(luò)本專科招生277.91萬人，比上年減少10.63萬人，下降3.69%；在校生846.45萬人，比上年減少11.39萬人，下降1.33%；畢業(yè)生272.25萬人，比上年增加39.94萬人，增長(zhǎng)17.19%。

普通高等學(xué)校教職工266.87萬人，比上年增加10.20萬人，增長(zhǎng)3.97%；專任教師183.30萬人，比上年增加9.28萬人，增長(zhǎng)5.34%。普通高校生師比[21]為18.37∶1，其中，本科院校17.51∶1，高職（?？疲┰盒?0.28∶1。成人高等學(xué)校教職工3.25萬人，比上年減少3613人；專任教師1.90萬人，比上年減少1690人。

普通高等學(xué)校校舍建筑面積92034.13萬平方米，比上年增加2785.40萬平方米，增長(zhǎng)3.12%。另有由學(xué)校獨(dú)立使用的非學(xué)校產(chǎn)權(quán)建筑面積13260.79萬平方米。普通高校生均占地面積58.32平方米，生均校舍建筑面積28.77平方米，生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值為16522.36元。

七、民辦教育

全國共有各級(jí)各類民辦學(xué)校18.67萬所，比上年減少4820所，占全國比重34.76%；招生1730.47萬人，比上年減少43.87萬人，下降2.47%；在校生5564.45萬人，比上年減少52.16萬人，下降0.93%。其中：

民辦幼兒園16.80萬所，比上年減少5280所，下降3.05%；入園兒童819.32萬人，比上年減少85.36萬人，下降9.44%；在園幼兒2378.55萬人，比上年減少270.89萬人，下降10.22%。

民辦普通小學(xué)6187所，比上年減少41所，下降0.66%；招生145.20萬人，比上年減少13.85萬人，下降8.71%；在校生966.03萬人，比上年增加21.13萬人，增長(zhǎng)2.24%。

民辦初中6041所，比上年增加248所，增長(zhǎng)4.28%；招生243.67萬人，比上年增加0.57萬人，增長(zhǎng)0.23%；在校生718.96萬人，比上年增加31.56萬人，增長(zhǎng)4.59%。

民辦普通高中3694所,比上年增加267所，增長(zhǎng)7.79%；招生153.39萬人，比上年增加17.53萬人，增長(zhǎng)12.91%；在校生401.29萬人，比上年增加41.61萬人，增長(zhǎng)11.57%。

民辦中等職業(yè)學(xué)校[22]1953所，比上年減少32所，下降1.61%；招生101.46萬人，比上年增加11.46萬人，增長(zhǎng)12.74%；在校生249.40萬人，比上年增加25.04萬人，增長(zhǎng)11.16%。

民辦普通高校771所(含獨(dú)立學(xué)院241所)，比上年增加15所。普通本?？普猩?36.07萬人，比上年增加16.38萬人，增長(zhǎng)7.46%；在校生791.34萬人，比上年增加82.51萬人，增長(zhǎng)11.64%。碩士研究生招生1260人，在學(xué)2556人。

圖6 民辦教育在校生規(guī)模結(jié)構(gòu)

注釋：

[1]各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。

[2]含獨(dú)立設(shè)置的幼兒園和附設(shè)幼兒班幼兒。

[3]含獨(dú)立設(shè)置的幼兒園和附設(shè)幼兒班幼兒。

[4]毛入學(xué)率，是指某一級(jí)教育不分年齡的在校學(xué)生總數(shù)占該級(jí)教育國家規(guī)定年齡組人口數(shù)的百分比。由于包含非正規(guī)年齡組（低齡或超齡）學(xué)生，毛入學(xué)率可能會(huì)超過100%。

[5]九年義務(wù)教育鞏固率，是指初中畢業(yè)班學(xué)生數(shù)占該年級(jí)入小學(xué)一年級(jí)時(shí)學(xué)生數(shù)的百分比。

[6]小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率，是指小學(xué)教育在校學(xué)齡人口數(shù)占小學(xué)教育國家規(guī)定年齡組人口總數(shù)的百分比，是按各地不同入學(xué)年齡和學(xué)制分別計(jì)算的。

[7]因九年一貫制學(xué)校的教職工數(shù)計(jì)入初中階段教育，完全中學(xué)、十二年一貫制學(xué)校的教職工數(shù)計(jì)入高中階段教育，而專任教師是按照教育層次進(jìn)行歸類，存在小學(xué)教職工數(shù)據(jù)小于專任教師數(shù)據(jù)的情況。

[8]含九年一貫制學(xué)校和十二年一貫制學(xué)校小學(xué)段專任教師。

[9]專任教師學(xué)歷合格率，是指某一級(jí)教育具有國家規(guī)定的最低學(xué)歷要求的專任教師數(shù)占該級(jí)教育專任教師總數(shù)的百分比。各級(jí)教育教師的最低學(xué)歷要求，參照《中華人民共和國教師法》中的相關(guān)規(guī)定：取得小學(xué)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；取得初級(jí)中學(xué)教師、初級(jí)職業(yè)學(xué)校文化、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范?？茖W(xué)?；蛘咂渌髮W(xué)專科畢業(yè)及其以上學(xué)歷；取得高級(jí)中學(xué)教師資格和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范院校本科或者其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷。

[10]設(shè)施設(shè)備配備達(dá)標(biāo)的學(xué)校，是指體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（館）面積、體育器械配備達(dá)到《教育部衛(wèi)生部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（教體藝﹝2008﹞5號(hào)）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；音樂器材配備、美術(shù)器材配備、數(shù)學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器、理科實(shí)驗(yàn)儀器等達(dá)到各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的儀器配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。含普通小學(xué)、初中和普通高中。

[11]含九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)初中段專任教師。

[12]進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，是指戶籍登記在外?。▍^(qū)、市）、本省外縣（區(qū)）的鄉(xiāng)村，隨務(wù)工父母到輸入地的城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)（同?。┎⒔邮芰x務(wù)教育的適齡兒童少年。

[13]含特殊教育學(xué)校、附設(shè)特教班、隨班就讀和送教上門學(xué)生。

[14]含特殊教育學(xué)校、普通小學(xué)、初中送教上門學(xué)生。

[15]高中階段包括普通高中、成人高中、中等職業(yè)學(xué)校。

[16]中等職業(yè)教育包括普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校。

[17]中等職業(yè)教育生師比、本科及以上學(xué)歷比例、“雙師型”教師比例，均不含技工學(xué)校數(shù)據(jù)。

[18]包括研究生、普通本?？?、成人本?？?、網(wǎng)絡(luò)本專科、高等教育自學(xué)考試本專科等各種形式的高等教育在學(xué)人數(shù)。

[19]普通高等學(xué)校校均規(guī)模，僅含普通本?？圃谛Ｉ缓中｜c(diǎn)數(shù)據(jù)。

[20]根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》（教研廳﹝2016﹞2號(hào)）有關(guān)要求，2017年起研究生招生、在校生指標(biāo)內(nèi)涵發(fā)生變化，增加了非全日制研究生數(shù)據(jù)。

[21]普通高等學(xué)校生師比，不含分校點(diǎn)數(shù)據(jù)，學(xué)生總數(shù)為折合學(xué)生數(shù)。

[22]民辦中等職業(yè)教育未含技工學(xué)校數(shù)據(jù)。

資料來源：

技工學(xué)校數(shù)據(jù)來自人力資源和社會(huì)保障部；其他數(shù)據(jù)均來自教育部。

《中國教育報(bào)》2021年08月28日第3版

作者：教育部